Tartışmalı izleme sözleşmesi: Katherina Reiche "enerji dönüşümünün yeniden yönlendirilmesini" nasıl ilerletiyor?

Ekonomi Bakanı Reiche göreve geldiğinden beri büyük enerji şirketlerinin çıkarları doğrultusunda yenilenebilir enerjiyi yavaşlatmaya çalıştığı şüpheleriyle boğuşuyor. Görevlendirdiği bir çalışma bu şüpheciliği daha da körüklüyor.

"Bir sonraki federal hükümet enerji için genişleme senaryolarına yeni bir bakış açısı getirmeli," dedi Katherina Reiche nisan ortasında. Mevcut Federal Enerji ve Ekonomi Bakanı, Essen Belediye Başkanı Thomas Kufen'in podcast'ine çıktığında hala bir enerji yöneticisiydi. Bir hafta sonra, Reiche'nin söz konusu federal hükümetin bir üyesi olacağı duyuruldu. Artık taleplerini kendisi uygulayabilir: "Almanya'nın enerji politikasının yeniden yönlendirilmesinin" nasıl olabileceğine dair nihai bir raporun Ağustos ayı sonuna kadar yayınlanması bekleniyor. Bu sözde izlemenin sonuçları olacak - birçok kişi bunların enerji geçişine zarar vereceğinden korkuyor.

Salı günü, Alman Çevre Yardımı (DUH), Reiche'nin bakanlığının izleme gerekliliklerini ayrıntılarıyla açıklayan bir makale yayınladı. Makale, CDU politikacısından yenilenebilir enerjilerin genişlemesine yönelik bir saldırıdan başka bir şey beklemeyenleri doğruluyor. "Katherina Reiche ideolojik olarak kör: Önemli alanlarda yeniliği ve iş yerinin yenilenmesini teşvik etmek yerine, görünüşe göre duraklama ve durgunluğu yönetmek istiyor," DUH Genel Müdürü Sascha Müller-Kraenner rapor hakkında yorum yaptı.

Hem sözleşme açıklaması hem de sözleşmenin kuruluş tarihinin fosil yakıt endüstrisiyle entelektüel yakınlığı olduğu söylenen bir enstitüye verilmesi uzman çevrelerinde kaşları kaldırıyor: Köln Üniversitesi'ndeki Enerji Ekonomisi Enstitüsü (kısaca EWI) başlangıçta öncelikli olarak enerji devleri RWE ve Eon tarafından finanse edildi. Eon ayrıca dağıtım şebekesi operatörü Westenergie'nin ana şirketidir. Reiche, CDU Genel Sekreteri Carsten Linnemann'ın Robert Habeck'in yerine geçmek istememesi nedeniyle Friedrich Merz tarafından federal kabineye atanmadan önce en son oradaki işletmeye başkanlık etti.

İklim hedeflerini sarsmak

Reiche'nin büyük enerji tedarikçilerine olan biyografik yakınlığı, eleştirmenlerinin gözünde ilk günden itibaren şüpheli bir konuma düşmesine neden oldu. Federal Bakan bu tür suçlamalara ironiyle yanıt veriyor. 51 yaşındaki bakan, Haziran başında Alman Enerji ve Su Endüstrileri Birliği'nin kongresinde hoş geldiniz konuşması yaptığında, lobiciliği eleştiren örgüte atıfta bulunarak şunları söyledi: "Belki şunu da söyleyebilirim: Sevgili eski meslektaşlarım! Ama sonra Lobbycontrol yine bağıracak."

Gerçekten bir itiraz var ve Reiche, Almanya'nın 2045 yılına kadar yasal olarak güvence altına alınmış iklim nötrlüğü hedefini baltaladığı için daha da yükselebilir. "Uluslararası hedeflerle uyum" için tekrar tekrar savunuculuk yapıyor. Başka bir deyişle, Almanya, Paris Anlaşması'nın diğer imzacıları gibi, iklim nötrlüğünü yalnızca 2050 yılına kadar hedeflemelidir. Reiche'nin temel argümanları, iklim geçişinin maliyetleri, uygulanabilirliği ve toplumsal kabulüdür. Reiche, kendisinin ekonomik danışmanı olan Veronika Grimm tarafından destekleniyor. Grimm, "Süddeutsche Zeitung"a "Bana göre, AB'nin 2050 hedefine mümkün olduğunca maliyet etkin bir şekilde ulaşmak çok önemli olacaktır" dedi. Almanya zaten 2045'e doğru gitmiyor ve Almanya "o tarih için de mücadele etmemeli."

Reiche şansölyeyi kendi tarafında tutuyor, ancak koalisyon ortağı SPD'yi desteklemiyor. Bakanın talebi "aslında neler başarabileceğimize dair gerçekçi bir değerlendirmeyle ilgili" yorumunu "Maischberger" TV programında yapan Friedrich Merz. Federal Çevre Bakanı Carsten Schneider karşı çıkıyor: Almanya'nın 2045 yılına kadar CO2 nötrlüğü "federal hükümetin merkezi bir projesi", diyor SPD'li siyasetçi hafta ortasında Münih'te . Bu konu, kendisini önceki hükümetin devam eden anlaşmazlıklarından uzaklaştırmayı amaçlayan koalisyon için önümüzdeki aylarda kesinlikle patlayıcı bir potansiyele sahip olacak. Rakiplerinin "ideolojik göz kırpmalarından" şüphelendiği argümanlarla Reiche'nin gelecekteki enerji politikasını desteklemeyi amaçlayan izleme raporu artık buna uygun bir öneme sahip.

Çalışma yazarları için ayrıntılı talimatlar

Ancak tüm izleme süreci başlı başına dikkat çekici. EWI ve BET Consulting GmbH'ye yapılan sözleşme açıklamasında , Reiche'nin bakanlığı "son derece iddialı bir program" tanımlıyor. Sözleşme Haziran sonunda tamamlanacak, taslak rapor Temmuz sonuna ayarlandı ve nihai rapor Ağustos sonuna kadar tamamlanacak. Ancak yazarların tekerleği yeniden icat etmeleri beklenmiyor, bunun yerine çalışmalarını açıkça listelenen bir dizi mevcut çalışmaya dayandırmaları gerekiyor. BMWE'ye göre, izlemenin temel sorusu "ulusal ve Avrupa iklim hedeflerini uygularken maliyetleri en aza indirmek ve arz güvenliğini sağlamak için enerji politikasının yeniden düzenlenmesinin gerekli olup olmadığı"dır.

Ayrıca şunu da belirtiyor: "Geliştirilecek eylem seçenekleri federal hükümetin önceki hedef senaryolarına bağlı değildir. Bu senaryoların ve varsayımlarının eleştirel bir incelemesi açıkça istenmektedir." 13 sayfanın hiçbiri enerji geçişini hızlandırma olasılıkları hakkında soru sormuyor. BMWE olası eylem seçenekleri hakkında "Merkezi değerlendirme kriteri genel sistem maliyetlerinin en aza indirilmesidir" diye yazıyor.

Uzman çevrelerinde önemli ve oldukça tartışmalı bir rakam Almanya'nın gelecekteki elektrik talebidir. Enerji Geçiş İzleme programı bunu da belirlemeyi amaçlamaktadır ve BMWE'ye göre, Almanya'nın endüstriyel yapısının bakımı ve daha da geliştirilmesi ve elektrik şebekesinin genişlemesinin beklenen hızıyla uyumlu olmalıdır. "Beklenen hız" potansiyel hızdan farklıdır. Reiche ayrıca bakanlığının genişlemeye yönelik engelleri nasıl daha da azaltabileceğini ve sektör için uygun teşvikler nasıl yaratabileceğini sorabilir.

Burada bir diğer etken de ısıtma geçişidir: Gelecekte daha fazla insan evlerini elektrikle ısıtırsa, talep artacaktır. Ancak koalisyon anlaşmasına göre Isıtma Yasası'nı "kaldırmayı" amaçlayan federal hükümetin planladığı şey, zenginler tarafından bile bilinmiyor gibi görünüyor ve kesinlikle çalışmanın yazarları tarafından da bilinmiyor. Ayrıca BMWE'nin raporun yazarlarından bilim insanları ve "enerji sektöründen" kişilerden oluşan bir "danışma grubu" kurmasını talep etmesi de dikkat çekicidir. Nihai raporun taslağı bu gruba sunulacaktır. Bakanlık, grubun oluşumunda söz sahibi olma hakkını saklı tutar.

Yenilenebilir enerjideki artış zenginler için şimdiden çok fazla

Sözleşme açıklamasına göre, yenilenebilir enerjilerin hızla genişlemesi elektrik şebekesini aşırı yüklüyor ve dolayısıyla yüksek maliyetlere neden oluyor. Bu nedenle izleme, "programlarda ve planlanan devreye almalarda ayarlamalara ihtiyaç olup olmadığını" netleştirmelidir. Reiche'nin bu konuda zaten net bir fikri var. Alman Sanayi Federasyonu'nun (BDI) en önemli yıllık etkinliğinde, bakan "tamamen gerçekçi olmayan, tamamen aşırı bir yenilenebilir enerji hedefinden" bahsetti.

Reiche ayrıca görünüşe göre "enerji politikasının yeniden yönlendirilmesinin" nasıl olması gerektiğini çoktan aklında tutuyor: Gelecekte, rüzgar, hidroelektrik ve güneşten gelen elektriğin genişlemesi iletim ve dağıtım şebekesi kapasiteleriyle uyumlu olmalı, tam tersi değil. Reiche ayrıca yenilenebilir enerjilerden para kazanan şirketlerin şebeke genişlemesinin maliyetlerine katkıda bulunmasını istiyor. Federal Ağ Ajansı (BNetzA) bunu uygulamanın yollarını belirlemek için ilgili bir prosedür başlattı.

Enerji dönüşümünün hızla artan maliyetleri

Aslında yenilenebilir enerjilerin genişlemesi, kısmen karada veya denizde olsun, işletmenin yasal olarak garanti altına alınmış karlılığı nedeniyle hızla artıyor. Vergi mükellefleri, yalnızca kısıtlanmış yeşil enerji santralleri için geçen yıl tam olarak 554 milyon avro harcadılar. Sağlayıcılara şebekeye verilen kilovatsaat başına sabit bir ücret garanti eden EEG ek ücreti, 2024'te 18,5 milyar avroluk maliyete yol açtı.

Bunlara, elektrik şebekesini sürdürmek ve genişletmek için şebeke ücretleri de ekleniyor. Bunlar milyarlarca avroya ulaşıyor ve tüketici elektrik fiyatının yaklaşık dörtte birini oluşturuyor. Tüketicilerin yükünü hafifletmek için federal hükümet bu yıldan itibaren 6 milyar avrodan fazla katkıda bulunmayı planlıyor, ancak şebeke ücretleri elektrik fiyatlarını daha da artırabilir. Özel araştırma enstitüsü Agora Energiewende'nin tahminlerine göre, yüksek şebeke genişletme maliyetleri nedeniyle şebeke ücretleri önümüzdeki on yıl içinde yüzde 30 daha artabilir.

İzlemenin sonuçları nelerdir?

Tüketiciler ve vergi mükellefleri giderek daha fazla yeşil elektriğe büyük miktarda sübvansiyon sağlarken, ekonomi sıkıntı çekiyor: Yüksek elektrik fiyatları yalnızca satın alma gücünü düşürmekle ve iç talebi azaltmakla kalmıyor, aynı zamanda iş ortamına da zarar veriyor. Küçük ve orta ölçekli işletmelerden büyük şirketlere kadar şirketler, Almanya'nın diğer ülkelere kıyasla sürekli yüksek elektrik maliyetlerinden şikayet ediyor.

Bu arka plana karşı, iş dernekleri, şebeke operatörleri ve araştırma enstitüleri yakın zamanda şebeke genişlemesinin yenilenebilir enerjilerin payı için kısa vadeli genişleme hedeflerini baltalamadan nasıl yeniden önceliklendirilebileceğine dair çok sayıda öneri sundular. Katherina Reiche'in başlayabileceği yer burasıdır.

Ancak, eğer çalışma öncelikle gelecekteki elektrik talebinin tahmininin önemli ölçüde daha düşük ayarlanabileceği ve şebeke istikrarını sağlamak ve düşük elektrik üretimi dönemleriyle başa çıkmak için şu anda daha fazla gazla çalışan elektrik santraline ihtiyaç duyulduğu sonucuna varırsa, enerji geçişi izleme çalışmasının Reiche'nin muhaliflerinin korkularını doğrulaması muhtemeldir: Bu durumda, rapordaki ifadelerin öncelikle üretiminin ışığında - kısa vadeli, dar tanımlı ve tarafsız ve bağımsız olarak algılanmayan bir kurum tarafından - okunması muhtemeldir.